इंडिया हैबिटेट सेंटर, नई दिल्ली में आयोजित एक उच्च-प्रभावी नीतिगत सम्मेलन में, भारतीय सूक्ष्म-उर्वरक निर्माता संघ (IMMA) ने “नवाचार, विनियमन, उन्नयन: भारत के उर्वरक भविष्य को आकार देना” विषय पर अपने व्यवसाय-से-सरकार (B2G) गोलमेज सम्मेलन का आयोजन किया। इस कार्यक्रम में भारत के गैर-सब्सिडी वाले उर्वरक क्षेत्र के लिए एक सुधार-उन्मुख रोडमैप तैयार करने हेतु प्रमुख नीति निर्माताओं, वैज्ञानिकों, नियामकों और उद्योग जगत के प्रतिनिधियों को एक साथ लाया गया।
IMMA के अध्यक्ष, डॉ. राहुल मीरचंदानी ने सत्र की शुरुआत करते हुए कहा, “यह गोलमेज सम्मेलन एक दूरदर्शी उर्वरक पारिस्थितिकी तंत्र को आकार देने के हमारे सामूहिक संकल्प को दर्शाता है, जो नवाचार को सक्षम बनाता है, किसानों के विश्वास की रक्षा करता है और स्थिरता की अनिवार्यताओं के साथ संरेखित होता है।”
IMMA के उपाध्यक्ष, श्री समीर पठारे ने इस बात पर ज़ोर दिया कि “आज के एजेंडे के छह बिंदुओं में से प्रत्येक हमारे सदस्यों को प्रभावित करने वाले एक जीवंत मुद्दे का प्रतिनिधित्व करता है।” आज, हमने सहयोगात्मक समस्या-समाधान की दिशा में एक निर्णायक कदम उठाया है।
चर्चा के प्रमुख क्षेत्रों में से एक राज्य-अधिसूचित उर्वरक ग्रेड को अद्यतन करने की तत्काल आवश्यकता थी। विशेषज्ञों ने खुले स्रोत मृदा स्वास्थ्य आँकड़ों पर आधारित मृदा-विशिष्ट फ़ॉर्मूलेशन की वकालत की। डॉ. ए.के. नायक, उपमहानिदेशक – प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन, आईसीएआर ने कहा, “स्थायी और इष्टतम मृदा स्वास्थ्य प्रबंधन के लिए अद्यतन पोषक तत्व फ़ॉर्मूलेशन की आवश्यकता है।” उन्होंने आगे कहा कि एफसीओ अनुसूची में शामिल करने के लिए केवल सत्य लेबलिंग पर निर्भर रहने के बजाय प्रभावकारिता आँकड़ों का समर्थन होना चाहिए।
नकली उत्पादों से निपटने के लिए आईएमएमए की उद्योग-नेतृत्व वाली पहल को स्व-नियमन के एक मॉडल के रूप में भी प्रशंसा मिली। डॉ. श्याम बाबू, निदेशक – केंद्रीय उर्वरक गुणवत्ता नियंत्रण एवं प्रशिक्षण संस्थान, फरीदाबाद ने साइट पर सत्यापन के लिए गुणात्मक परीक्षण किटों के सह-विकास में सहायता का आश्वासन दिया। डॉ. देबाशीष मंडल, प्रमुख – मृदा विज्ञान, आईसीएआर-पूसा ने इस बात पर ज़ोर दिया कि इस सहयोग से किसानों और कृषि-विक्रेताओं के बीच विश्वास में उल्लेखनीय वृद्धि होगी।
गोलमेज सम्मेलन ने “एक राष्ट्र, एक लाइसेंस” ढाँचे के अंतर्गत एक एकीकृत डिजिटल लाइसेंसिंग तंत्र की पुरज़ोर माँग की। डॉ. मीरचंदानी ने दस्तावेज़ों की बार-बार प्रस्तुति को समाप्त करने और पारदर्शिता बढ़ाने के लिए एक केंद्रीकृत संग्रह का प्रस्ताव रखा। एसएफआईए, एफएआई, बीएएसएआई और बीआईपीए सहित प्रमुख संगठनों ने इस दृष्टिकोण का समर्थन किया और सुधार एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए एक श्वेत पत्र विकसित करने पर संयुक्त रूप से सहमति व्यक्त की।
जैव-उत्तेजक पदार्थों का विनियमन, विशेष रूप से 16 जून के मानदंडों के लागू होने के बाद, एक और गंभीर चिंता का विषय बनकर उभरा। संक्रमणकालीन अंतराल स्पष्ट होने के कारण, हितधारकों ने तत्काल उपाय करने का आग्रह किया। डॉ. श्याम बाबू ने इस चुनौती को स्वीकार किया और तैयारी के अंतराल को कम करने के लिए प्रयोगशालाओं और रसायनज्ञों के निरंतर प्रशिक्षण का उल्लेख किया। इस बीच, उद्योग ने 16 जून से पहले के स्टॉक को समाप्ति तक बेचने और राज्य प्रयोगशालाओं के पूरी तरह तैयार होने तक एनएबीएल-मान्यता प्राप्त प्रयोगशालाओं को अनंतिम अनुमोदन देने की सिफारिश की।
गैर-सब्सिडी वाले उर्वरक उल्लंघनों के गैर-अपराधीकरण पर भी गहन विचार-विमर्श किया गया। पूर्व विधि अधिकारी एच.पी. सिंह ने टिप्पणी की, “सब्सिडी की स्थिति को अपराधीकरण का मानदंड नहीं बनाया जाना चाहिए। अब समय आ गया है कि छोटे और बड़े उल्लंघनों को परिभाषित किया जाए और उनके लिए क्षतिपूर्ति के प्रावधान लागू किए जाएँ।” संबंधित मंत्रालयों के अधिकारी इस पर सहमत हुए और उन्होंने आवश्यक वस्तु अधिनियम (ईसीए) के अंतर्गत आईएमएमए के कानूनी प्रस्तावों को शामिल करने के लिए अंतर-मंत्रालयी परामर्श के लिए अपनी तत्परता का संकेत दिया।
आईएमएमए ने प्रस्ताव दिया कि गैर-सब्सिडी वाले उर्वरकों को आवश्यक वस्तु अधिनियम (ईसीए) से हटा दिया जाना चाहिए, क्योंकि अब देश में उर्वरकों या खाद्यान्नों की कोई कमी नहीं है। ईसीए ने अपना उद्देश्य पूरा कर लिया है, और इसके दंडात्मक प्रावधान अब उद्योग में नए खिलाड़ियों के लिए एक निवारक के रूप में कार्य करते हैं। हालाँकि सरकारी सहायता के कारण सब्सिडी वाले उर्वरक अधिनियम के तहत जारी रह सकते हैं, लेकिन गैर-सब्सिडी वाले उत्पादों पर बाज़ार-संचालित नियमन लागू होने चाहिए। डॉ. राहुल मीरचंदानी ने एक एकीकृत डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म के माध्यम से “एक राष्ट्र, एक लाइसेंस” प्रणाली की भी वकालत की, जहाँ व्यापार में आसानी के लिए सभी राज्य-स्तरीय लाइसेंसिंग प्रक्रियाएँ एक ही स्थान पर पूरी की जा सकें।
निर्यात नीति पर, IMMA ने गैर-सब्सिडी वाले उर्वरकों को प्रतिबंधित सूची से हटाने का जोरदार समर्थन किया। डॉ. मीरचंदानी ने कहा, “भारत के पास दुनिया का उर्वरक कारखाना बनने के लिए आवश्यक तकनीक, गुणवत्ता और लागत लाभ हैं।” उन्होंने चिंता व्यक्त की कि वर्तमान निर्यात परमिट प्रणाली ‘मेक इन इंडिया‘ पहल की संभावनाओं को सीमित कर सकती है। उन्होंने भारत में निर्मित उर्वरकों तक व्यापक वैश्विक पहुँच की वकालत की और सुझाव दिया कि ऐसी पहुँच सब्सिडी या कच्चे माल के लिंकेज पर निर्भर नहीं होनी चाहिए।
सत्र का सारांश प्रस्तुत करते हुए, IMMA के पूर्व अध्यक्ष, श्री वैभव काशीकर ने कहा, “इस गोलमेज सम्मेलन ने साझेदारी के माध्यम से नीति निर्माण में हमारे विश्वास की पुष्टि की है। IMMA आज के सुझावों को कार्यान्वयन योग्य प्रस्तावों में समाहित करेगा और सभी संबंधित विभागों के साथ मिलकर उन पर आगे बढ़ेगा।”
