खाद्य तेलों में आत्मनिर्भरता की तलाश में चुनौतियाँ

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तिलहन में आत्मनिर्भरता का लक्ष्य
अपने बजट घोषणा में, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने कहा कि प्रस्तावित पहल सरसों, मूंगफली, तिल, सोयाबीन और अन्य फसलों में उच्च उपज देने वाली बीज किस्मों की उपलब्धता, बेहतर बाजार जुड़ाव, खरीद, मूल्य संवर्धन, फसल बीमा और आधुनिक कृषि तकनीकों को अपनाने को सुनिश्चित करेगी। सूरजमुखी की खेती. वर्तमान में तिलहनों में मौजूदा उपज अंतर लगभग 60% है और अगले पांच वर्षों में विभिन्न प्रकार के विकास के माध्यम से उत्पादकता अंतर को 20% तक कम करने से 13-14 मिलियन टन (एमटी) तिलहन या 3-4 मीट्रिक टन खाद्य तेलों का अतिरिक्त उत्पादन हो सकता है। . इसे तिलहन की खेती के तहत कोई अतिरिक्त क्षेत्र लाए बिना हासिल किया जा सकता है।

आयात पर निर्भरता कम करने के लिए, 2021 में केंद्र ने उत्तर पूर्वी राज्यों में खेती को बढ़ावा देने के लिए 11,040 करोड़ रुपये के बजट के साथ खाद्य तेलों पर राष्ट्रीय मिशन – ऑयल पाम शुरू किया था। इसका लक्ष्य वित्त वर्ष 2026 तक पाम ऑयल का रकबा दोगुना कर 1 मिलियन हेक्टेयर करना है।

नाबार्ड और आईसीआरआईईआर के हालिया पेपर में कहा गया था कि मांग-आपूर्ति में भारी अंतर के कारण भारत 2030-31 तक बड़ी मात्रा में तिलहन का आयात करना जारी रखेगा। इसमें कहा गया है कि तिलहन में उत्पादकता बढ़ाने या क्षेत्र विस्तार के लिए तकनीकी सफलता ही दो संभावित समाधान हैं। रिपोर्ट में आगाह किया गया है कि सरसों, मूंगफली और सोयाबीन जैसे पारंपरिक तिलहनों में आत्मनिर्भरता हासिल करने के लिए 39 मिलियन हेक्टेयर अतिरिक्त क्षेत्र को खेती के तहत लाने की आवश्यकता होगी, जिससे अनाज के तहत क्षेत्र में कटौती हो सकती है जिससे खाद्य सुरक्षा खतरे में पड़ सकती है। इसलिए, इसने इंडोनेशिया और मलेशिया जैसे वैश्विक नेताओं की तुलना में ऑयल पाम की उत्पादकता (प्रति एकड़ उपज) बढ़ाने के प्रयासों को तेज करने की सिफारिश की।

कृषि लागत और मूल्य आयोग (सीएसीपी) ने रेपसीड, सरसों, सूरजमुखी आदि जैसे प्रमुख तिलहनों के उत्पादन को बढ़ाने के लिए विशेष प्रयासों का सुझाव दिया है, और चावल की भूसी के तेल और मकई के तेल जैसे गैर-पारंपरिक तेलों की क्षमता का दोहन किया है। आउटपुट.

मांग-आपूर्ति का अंतर
हालाँकि घरेलू तिलहन – सरसों, मूंगफली, सोयाबीन – का उत्पादन 2022-23 फसल वर्ष (जुलाई-जून) में 26% बढ़कर 41.3 मीट्रिक टन हो गया है, जो 2013-14 में 32.7 मीट्रिक टन था, भारत मांग को पूरा करने के लिए आयात पर बहुत अधिक निर्भर है। सीएसीपी ने विपणन सीजन (2024-25) के लिए रबी फसलों के लिए अपनी मूल्य नीति में कहा कि आयात देश की 24-25 मीट्रिक टन की वार्षिक कुल आवश्यकता का 60% पूरा करता है। आयात टोकरी में पाम तेल की हिस्सेदारी लगभग 60% है जबकि सोयाबीन और सूरजमुखी तेल की हिस्सेदारी लगभग 20% है। घरेलू उत्पादन में हिस्सेदारी के मामले में, सरसों का तेल 40% पर सबसे ऊपर है, इसके बाद सोयाबीन 24% और मूंगफली 7% पर है।

1980 और 1990 के दशक के दौरान, खाद्य तेलों की प्रति व्यक्ति वार्षिक खपत 6-7 किलोग्राम थी और देश खाद्य तेलों में काफी हद तक आत्मनिर्भर था। खाद्य तेलों की प्रति व्यक्ति वार्षिक खपत अब बढ़कर लगभग 19 किलोग्राम हो गई है। हालाँकि, भारतीय चिकित्सा अनुसंधान परिषद प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष 12 किलोग्राम खाद्य तेल की खपत की सिफारिश करती है। बढ़ती आय, बदलते उपभोग पैटर्न और कई प्रकार के खाद्य तेलों की अंतरराष्ट्रीय कीमतों में गिरावट के साथ, सरसों के तेल की मांग भी कम हो गई है।

खाद्य तेलों के आयात में वृद्धि
वित्त मंत्री का बयान ऐसे समय आया है जब कम आयात शुल्क के कारण भारत आयातित खाद्य तेलों के लिए एक प्रमुख गंतव्य बन गया है। इससे तिलहन किसानों की कीमत वसूली प्रभावित हुई है। भारत का खाद्य तेलों – पाम, सोयाबीन और सूरजमुखी का आयात – 2022-23 तेल वर्ष (नवंबर-अक्टूबर) में साल दर साल 17% बढ़कर रिकॉर्ड 16.47 मीट्रिक टन हो गया, जिसका मूल्य 1.38 ट्रिलियन रुपये है। अधिकांश आयात मलेशिया, इंडोनेशिया, रूस और यूक्रेन से होता है।

खुदरा स्तर पर कीमतों में बढ़ोतरी पर अंकुश लगाने के लिए सरकार ने वित्त वर्ष 2025 के अंत तक आयात शुल्क कम कर दिया है। वर्तमान में, कच्चे पाम, सोयाबीन और सूरजमुखी तेल के आयात पर केवल 5% कृषि इन्फ्रा उपकर और 10% शिक्षा उपकर लगता है, जिसके परिणामस्वरूप कुल 5.5% कर लगता है। पिछले साल सरकार ने रिफाइंड सोयाबीन और सूरजमुखी तेल पर आयात शुल्क 17.5% से घटाकर 12.5% कर दिया था। सॉल्वेंट एक्सट्रैक्टर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया ने बार-बार चेतावनी दी है कि कम शुल्क संरचना जारी रहने से, भारत सस्ते खाद्य तेलों के लिए डंपिंग ग्राउंड बन जाएगा, जिससे किसानों के साथ-साथ तेल प्रोसेसरों को भी नुकसान होगा।
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अंतरिम बजट में कहा गया है कि ‘आत्मनिर्भर भारत अभियान’ पहल के तहत सरसों, मूंगफली, तिल, सोयाबीन और सूरजमुखी जैसे तिलहनों में आत्मनिर्भरता हासिल करने की रणनीति बनाई जाएगी। वैश्विक कीमतों में नरमी और कम आयात शुल्क के बीच इस लक्ष्य को हासिल करने में संदीप दास ने चुनौतियां गिनाईं: